第三十三章 官绅一体纳粮

你再说说这税制如何改革！”

    太宗也当真是动了肝火，想他一国天子，一年下来日子过得也不过是紧紧巴巴，当初想要休个景阳宫都修不起来，那些豪门大族居然大肆鲸吞田产，日子过得奢靡无度，岂不可恨，这天下到底是谁的天下。

    杜睿知道太宗这一次是当真想要对那些世家大族动手了，他不过是充当了一个打手的角色，他同样也知道，一旦税制改革提出来，那可就不是牵一发而动全身的事情了，弄不好到时候，天下汹汹，世家大族的人都要吃了他。

    不过太宗的信任，和殷殷期望，让他这个现代人生出了士为知己者死的念头，也就顾不了那么多了，张口便道：“圣上！圣人有云:天下乃天下人之天下，非一家一姓独有，可见圣人都认为天下万民对国家有着同等的权利和义务，既然权利享受了，义务自然要尽，可如今，奉养我大唐的却只是那些平民百姓，而那些世家大族却仗着官身，和一句士卒官绅不纳粮，拒绝履行他们的义务，这岂非荒谬，将奉养国家的重担，压在本就困苦的平民百姓身上，而世家大族之人，却仗着祖宗余荫，张口一个古例，闭口一个祖制，过着纸醉金迷的生活。因此臣建议，更改这些不合理的祖制，施行官绅一体纳粮！”

    “大胆！”

    这次跳出来的又是崔忠恕，方才卢照成的下场，已然吓得他胆战心惊，生怕太宗再将怒火烧到他的身上，可是如今杜睿的一番话却是触动了他最根本的利益，豪门大族之所以兴旺，就是因为无需纳凉，不用服徭役，也正是因为这一点，那些农民，才愿意将自家的田产，挂靠在他们这些大族的身上，逃避赋税，要是当真像杜睿说得那样改，他们还怎么维持高高在上的地位，怎么保住他们大族的余晖。

    “圣上，自古官绅不纳粮，这乃是祖制，岂能乱改，圣上要是听了这谄媚小人的乱眼，岂不是要寒了天下士人的心，到时候还有谁愿意为朝廷效力，圣上啊！为社稷安泰，臣请圣上诛杀此獠！”

    誰知道杜睿连理都不理崔忠恕，突然高声道：“臣要状告一人！”

    太宗诧异道：“杜爱卿你要状告何人！？”

    崔忠恕心中大惊，刚才卢照成就是被杜睿给搞下去了，难道杜睿要装告他，对于族人都做过什么，他可是一清二楚，要是杜睿真的把火烧到他的身上，那还得了。刚要说话，却听到杜睿突然说了一句石破天惊的话。

    “微臣要状告当今圣上！”

    一句话，满室皆惊，便是太宗也差点儿被自己的口水给呛死，瞪着杜睿，也不知道这小子在打什么注意，不过当着满朝文武，被臣子状告，太宗的面子如何下的来，当时就怒了，道：“杜睿！你要状告朕，说说看，你要状告朕什么？若是说不通，朕当治你欺君之罪！”

    李承乾此时也被吓了一跳，誰知道杜睿唱得是哪一出，连连给杜睿使眼色，杜睿却假装看不见。

    崔忠恕反倒是抓住了机会，就像死了亲爹一样，大声哭喊道：“圣上！杜睿狂妄，居然敢当面傍君，罪无可恕啊！”

    其余的像权万纪等人也纷纷如丧考妣一般，大喊道：“圣上不治杜睿的罪，这天下岂不是要大乱了！”

    杜睿对那些人的表演，却是冷旁观，等到他们都安静下来之后，方才一脸平静道：“臣状告圣上避税！方才圣上也认可了微臣的话，天下乃天下人之天下，非一家一姓之天下，既然如此，想来圣上也是认同微臣方才所说的，权利与义务之论，既然如此，圣上身为大唐君主，享有最大的权利，当然也当尽同等的义务，如今皇庄田产所处，皆入皇室之手，却未按税法，依法纳税，微臣状告圣上，有何不可！”

    太宗虽然恼怒杜睿不给他留面子，不过却也明白了杜睿的意思，要想当真实现官绅一体纳粮的新税法，他这个皇帝不能不作出表率，要是连他这个皇帝都纳税了，其余的人还能有什么怨言，就算是当真乱起来，大义也在他的手上。

    想到此处，太宗强压下怒气，道：“好！便依你之见，但新税法，毕竟还没实行，以前的便揭过去，从新税法施行之日开始，皇室也当依法纳税！”

    太宗一句话，便定下了要改革税制的调子。

    杜睿闻言，长长的出了一口气，擦了把冷汗，刚才他也是吓得要死，要是当真惹恼了太宗，他这一百多斤可就全都交代在这里了。

    紧接着杜睿便开始阐述起了他所拟定的新税法，其实他的税收政策，不过就是明代张居正所倡导的一条鞭法的改良版。

    一条鞭法是明代中叶后赋役方面的一项重要改革。初名条编，又名类编法、明编法、总编法等。后“编”又作“鞭”，间或用“边”。主要是总括一县之赋役，悉并为一条。即先将赋和役分别合并，再通将一省丁银均一省徭役。

    每粮一石编银若干，每丁审银若干，最后将役银与赋银合并征收。徭役完全取消，里甲体系不管在形式上还是实质含义上都不再存在，任何残留的人头税都将并入田赋之中。而纳税人可以通过分期支付单一的，固定的白银来履行对国家的义务。

    当时的社会背景也是因为，土地兼并剧烈，地权高度集中，加以官绅包揽、大户诡寄、徭役日重、农民逃徙，里甲户丁和田额已多不实，政府财政收入减少。针对这种现象，不少人提出改革措施，国家从保证赋役出发，遂逐渐把编征徭役的重心由户丁转向田亩。

    当然以杜睿后世人的眼光，自然不能完全照搬一条鞭法，而是做了细致的改良。

    其一便是清丈土地，扩大征收面，使税负相对均平。针对现在存在的占地多者田增而无须纳税的情况，只有从清丈土地入手，才能做到赋役均平。

    其二便是统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。唐初虽然制订了轻徭薄赋，与民生息的政策，但是经过发展，一些苛捐杂税也孕育而生，实行一条鞭法以后，全部简并为一体。将役归于地，计亩征收，把力役改为雇役，由政府雇人代役。由于赋役统一，各级官吏便难以巧以名目。按照田亩多寡，凡二百亩以下者，仅为十税一，二百亩以上者，一千亩以下者，为十税三，再往上者，便为十税五，这一法令为的就是防止土地兼并，那些豪门大族自然成了重点打击的对象。

    张居正的一条鞭法之中，还有一条计亩征银，官收官解，将差役全部改为银差，而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外，其余也均已一律改征折色，即折为色银。与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。

    不按实物征课，虽然省却了输送储存之费，不由保甲人员代办征解，也免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。

    但上有政策，下有对策，火耗便是由此孕育而生，虽然运输方便了，但是火耗之数，却被沿途官吏尽皆克扣，而且随后又转嫁到了平民百姓的身上，还是增加了人们的负担。

    因此这一条杜睿还是决定延续现行的实物折税，为的就是避免官吏借着火耗克扣，不得不说，中国历朝历代的贪官污吏是这个世界上最为聪明的一群人，只要有一点儿空子，他们便不会放过。

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